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原發(fā)布者:輕鷗白鶩
當(dāng)前大國關(guān)系及我國外交新挑戰(zhàn)摘要：世事紛繁，盤根錯(cuò)節(jié)，縱觀經(jīng)史，定大勢(shì)者，必大國也。每一個(gè)大國都有其自己的利益核心，通常一國利益的實(shí)現(xiàn)總是以他國利益的某種損失為代價(jià)的，因此大國與大國之間的競(jìng)爭(zhēng)跟摩擦是不可避免的。當(dāng)今世界，正朝著多元化、多極化趨勢(shì)發(fā)展，國際政治格局的多極化、全球經(jīng)濟(jì)的一體化使得任何國家利益的獲得都必須建立在相互尊重與相互協(xié)作的基礎(chǔ)上。而我國作為“一超多強(qiáng)”中的大國之一，以地理位置的獨(dú)特性，使得我國長期以來與周邊國家都奉行“和平共處五項(xiàng)原則”，但在新的時(shí)期，伴隨著大國間關(guān)系的變化，又對(duì)我國的外交政策提出新的要求。關(guān)鍵詞：大國關(guān)系利益外交挑戰(zhàn)前言：隨著時(shí)代發(fā)展，“大國關(guān)系”這一話題日益成為民眾矚目的焦點(diǎn)，由于國與國之間并非存在著絕對(duì)的共贏，其自身利益必定會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)的。也因此，大國與大國之間，關(guān)系的適度、適時(shí)的調(diào)整就顯得尤為重要，也是必不可少的。我國素有“禮儀之邦”的美譽(yù)，在面對(duì)日益復(fù)雜的亞太以及國際關(guān)系時(shí)，對(duì)于處理周邊區(qū)域的安全問題上，也不能墨守成規(guī)。可以說，我國外交政策也正面臨新的、巨大的挑戰(zhàn)。正文：一、大國關(guān)系的兩面性大國關(guān)系的兩面性，也即是競(jìng)爭(zhēng)與合作。每個(gè)大國都有自己的利益核心，而通常一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)自己的利益時(shí)也會(huì)在一定程度上損害別國利益，但大國與大國之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。因此在實(shí)現(xiàn)國與國之間的共贏的基礎(chǔ)上，必須要求大國之間的相互妥協(xié)與合作
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原發(fā)布者:萬有力引
在新的國際形勢(shì)下中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)摘要：當(dāng)前，國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。與此同時(shí)，因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決，國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但利用機(jī)遇，防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會(huì)的共識(shí)和一致要求。我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)機(jī)遇改革周邊環(huán)境當(dāng)今世界，世界經(jīng)濟(jì)正走出國際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入復(fù)蘇的軌道，但依然存在著下行風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前我國面臨的國際環(huán)境趨向復(fù)雜，國內(nèi)對(duì)于如何判斷國際形勢(shì)，是否要調(diào)整國際戰(zhàn)略和外交工作方針的討論也趨于熱烈。中國的和平發(fā)展道路能不能走得下去，能不能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，成為許多人心中的疑問。然而，毋庸置疑的是中國經(jīng)濟(jì)的增長在這種大環(huán)境下一定要把握機(jī)遇深化改革，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向新變化。目前來看，以新興經(jīng)濟(jì)體為首的發(fā)展中國家在金融危機(jī)期間成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，其對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。要想利用好這種國際經(jīng)濟(jì)條件，就要處理好大國關(guān)系并不斷調(diào)整，把握其對(duì)世界格
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原發(fā)布者:萬有力引
在新的國際形勢(shì)下中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)摘要：當(dāng)前，國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。與此同時(shí)，因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決，國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但利用機(jī)遇，防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會(huì)的共識(shí)和一致要求。我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)機(jī)遇改革周邊環(huán)境當(dāng)今世界，世界經(jīng)濟(jì)正走出國際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入復(fù)蘇的軌道，但依然存在著下行風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前我國面臨的國際環(huán)境趨向復(fù)雜，國內(nèi)對(duì)于如何判斷國際形勢(shì)，是否要調(diào)整國際戰(zhàn)略和外交工作方針的討論也趨于熱烈。中國的和平發(fā)展道路能不能走得下去，能不能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，成為許多人心中的疑問。然而，毋庸置疑的是中國經(jīng)濟(jì)的增長在這種大環(huán)境下一定要把握機(jī)遇深化改革，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向新變化。目前來看，以新興經(jīng)濟(jì)體為首的發(fā)展中國家在金融危機(jī)期間成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，其對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。要想利用好這種國際經(jīng)濟(jì)條件，就要處理好大國關(guān)系并不斷調(diào)整，把握其對(duì)世界格
論文結(jié)構(gòu)由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成，其中部分組成（例如附錄）可有可無。
不同的人發(fā)表論文的作用也不同：
1、評(píng)職稱（晉升職稱）：研究生畢業(yè)需要；教師、醫(yī)護(hù)人員、科研院所的人員、企業(yè)員工等晉升高一級(jí)的職稱時(shí)，發(fā)表期刊論文是作為一項(xiàng)必須的參考指標(biāo)。
2、申報(bào)基金、課題：教育、科技、衛(wèi)生系統(tǒng)每年申報(bào)的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、其它各種基金項(xiàng)目、各種研究課題時(shí)，發(fā)表論文是作為基金或課題完成的一種研究成果的結(jié)論性展示。
論文種類
1、專題型：這是分析前人研究成果的基礎(chǔ)上，以直接論述的形式發(fā)表見解，從正面提出某學(xué)科中某一學(xué)術(shù)問題的一種論文。
2、論辯型：這是針對(duì)他人在某學(xué)科中某一學(xué)術(shù)問題的見解，憑借充分的論據(jù)，著重揭露其不足或錯(cuò)誤之處，通過論辯形式來發(fā)表見解的一種論文。
3、綜述型：這是在歸納、總結(jié)前人或今人對(duì)某學(xué)科中某一學(xué)術(shù)問題已有研究成果的基礎(chǔ)上，加以介紹或評(píng)論，從而發(fā)表自己見解的一種論文。
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原發(fā)布者:輕鷗白鶩
當(dāng)前大國關(guān)系及我國外交新挑戰(zhàn)摘要：世事紛繁，盤根錯(cuò)節(jié)，縱觀經(jīng)史，定大勢(shì)者，必大國也。每一個(gè)大國都有其自己的利益核心，通常一國利益的實(shí)現(xiàn)總是以他國利益的某種損失為代價(jià)的，因此大國與大國之間的競(jìng)爭(zhēng)跟摩擦是不可避免的。當(dāng)今世界，正朝著多元化、多極化趨勢(shì)發(fā)展，國際政治格局的多極化、全球經(jīng)濟(jì)的一體化使得任何國家利益的獲得都必須建立在相互尊重與相互協(xié)作的基礎(chǔ)上。而我國作為“一超多強(qiáng)”中的大國之一，以地理位置的獨(dú)特性，使得我國長期以來與周邊國家都奉行“和平共處五項(xiàng)原則”，但在新的時(shí)期，伴隨著大國間關(guān)系的變化，又對(duì)我國的外交政策提出新的要求。關(guān)鍵詞：大國關(guān)系利益外交挑戰(zhàn)前言：隨著時(shí)代發(fā)展，“大國關(guān)系”這一話題日益成為民眾矚目的焦點(diǎn)，由于國與國之間并非存在著絕對(duì)的共贏，其自身利益必定會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)的。也因此，大國與大國之間，關(guān)系的適度、適時(shí)的調(diào)整就顯得尤為重要，也是必不可少的。我國素有“禮儀之邦”的美譽(yù)，在面對(duì)日益復(fù)雜的亞太以及國際關(guān)系時(shí)，對(duì)于處理周邊區(qū)域的安全問題上，也不能墨守成規(guī)。可以說，我國外交政策也正面臨新的、巨大的挑戰(zhàn)。正文：一、大國關(guān)系的兩面性大國關(guān)系的兩面性，也即是競(jìng)爭(zhēng)與合作。每個(gè)大國都有自己的利益核心，而通常一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)自己的利益時(shí)也會(huì)在一定程度上損害別國利益，但大國與大國之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。因此在實(shí)現(xiàn)國與國之間的共贏的基礎(chǔ)上，必須要求大國之間的相互妥協(xié)與合作
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原發(fā)布者:淡淡的憂傷lg8
2015-2016年學(xué)年第二學(xué)期《形勢(shì)與政策》考核卷五大發(fā)展”理念十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新，和諧，綠色，開放，共享”五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨不斷深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，極大地豐富了馬克思主義發(fā)展觀，是我們黨帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗階段的偉大勝利，不斷開拓新境界，發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。它的意義重大，因?yàn)樗械闹赋觯@是我國國家的發(fā)展帶來深刻的變化，其效果將是深遠(yuǎn)的。恩格斯曾經(jīng)指出：“任何哲學(xué)只不過是在思想上反映出來的時(shí)代內(nèi)容。”十八屆五中全會(huì)以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把握時(shí)代脈搏，了解發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須有勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，深化共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，發(fā)展規(guī)律，人類社會(huì)已形成了一系列新的執(zhí)政理念，新思路，新戰(zhàn)略，新的歷史條件下，改革開放的深入和加速下社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步圍繞發(fā)展提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，是發(fā)展理念，發(fā)展方向，發(fā)展重點(diǎn)，高度戰(zhàn)略性，指導(dǎo)性和引領(lǐng)性生活，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的我們黨認(rèn)識(shí)不斷深化，極大地豐富了馬克思主義發(fā)展觀。五個(gè)相互滲透，相互促進(jìn)發(fā)展，是內(nèi)在聯(lián)系的集合，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在戰(zhàn)斗階段的偉大勝利的全面建設(shè)小康社會(huì)，擴(kuò)大新的國家的發(fā)展，提供了強(qiáng)大的思想武器。它的意義重大，因?yàn)樗械闹赋觯@是我國國家的發(fā)展帶來深刻的變化，其效果
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原發(fā)布者:先行者贗孟
形勢(shì)與政策的心得體會(huì)又學(xué)習(xí)了一個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)形式與政策這門課程了，每次學(xué)習(xí)這門課程，都讓我對(duì)當(dāng)今變幻多端的國際形勢(shì)有了一定的了解。還有讓我對(duì)國內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，使我受益匪淺，感觸良多。是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，為我們當(dāng)代大學(xué)生尋找關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。形勢(shì)與政策對(duì)我們大學(xué)生的發(fā)展具有重要意義。“形勢(shì)與政策”課是一門以馬克思列寧主義、毛澤為思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系草本知識(shí)的教育，幫助學(xué)生開闊視野，及時(shí)了解和正確對(duì)待國內(nèi)外重大時(shí)事，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，包括了總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)我們的現(xiàn)在和未來，對(duì)我們的發(fā)展和生存具有重要意義。歷史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體,也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。“形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展”。另外，我也
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原發(fā)布者:萬有力引
在新的國際形勢(shì)下中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)摘要：當(dāng)前，國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。與此同時(shí)，因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決，國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但利用機(jī)遇，防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會(huì)的共識(shí)和一致要求。我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)機(jī)遇改革周邊環(huán)境當(dāng)今世界，世界經(jīng)濟(jì)正走出國際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入復(fù)蘇的軌道，但依然存在著下行風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前我國面臨的國際環(huán)境趨向復(fù)雜，國內(nèi)對(duì)于如何判斷國際形勢(shì)，是否要調(diào)整國際戰(zhàn)略和外交工作方針的討論也趨于熱烈。中國的和平發(fā)展道路能不能走得下去，能不能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，成為許多人心中的疑問。然而，毋庸置疑的是中國經(jīng)濟(jì)的增長在這種大環(huán)境下一定要把握機(jī)遇深化改革，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向新變化。目前來看，以新興經(jīng)濟(jì)體為首的發(fā)展中國家在金融危機(jī)期間成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，其對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。要想利用好這種國際經(jīng)濟(jì)條件，就要處理好大國關(guān)系并不斷調(diào)整，把握其對(duì)世界格
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在新的國際形勢(shì)下中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)摘要：當(dāng)前，國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。與此同時(shí)，因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決，國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但利用機(jī)遇，防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會(huì)的共識(shí)和一致要求。我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)機(jī)遇改革周邊環(huán)境當(dāng)今世界，世界經(jīng)濟(jì)正走出國際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入復(fù)蘇的軌道，但依然存在著下行風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前我國面臨的國際環(huán)境趨向復(fù)雜，國內(nèi)對(duì)于如何判斷國際形勢(shì)，是否要調(diào)整國際戰(zhàn)略和外交工作方針的討論也趨于熱烈。中國的和平發(fā)展道路能不能走得下去，能不能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，成為許多人心中的疑問。然而，毋庸置疑的是中國經(jīng)濟(jì)的增長在這種大環(huán)境下一定要把握機(jī)遇深化改革，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向新變化。目前來看，以新興經(jīng)濟(jì)體為首的發(fā)展中國家在金融危機(jī)期間成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，其對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。要想利用好這種國際經(jīng)濟(jì)條件，就要處理好大國關(guān)系并不斷調(diào)整，把握其對(duì)世界格
一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷
2004年，面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些不健康和不穩(wěn)定因素，黨中央和國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，有效避免了局部性問題演變成全局性問題，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.5%，實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。
2005年上半年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，宏觀調(diào)控取得了明顯的成效：一方面，某些領(lǐng)域過快的固定資產(chǎn)投資已得到控制，薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，通貨膨脹勢(shì)頭得到了抑制；另一方面，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素得到抑制的同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長較快、活力較強(qiáng)的良好勢(shì)頭；投資、消費(fèi)、凈出口仍保持著較為強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)。從總體上看，2005年上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本在合理區(qū)間運(yùn)行。一季度GDP增長9.4%；預(yù)計(jì)二季度GDP增長速度也不會(huì)低于9%。可以認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已轉(zhuǎn)入穩(wěn)定的增長階段。
具體而言，宏觀調(diào)控的效果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.投資增速比上年同期明顯回落，宏觀調(diào)控效應(yīng)明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年1～5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19719億元，同比增長26.4%，比上年同期回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)同比增長32.1%，比上年同期回落15.7個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同比增長分別為27.5%和22.6%，比上年同期分別提高15.8和5.1個(gè)百分點(diǎn)。投資增速的回落以及投資增速結(jié)構(gòu)上的變化，凸顯宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)。
2.消費(fèi)增長平穩(wěn)，居民收入保持增長。今年前四個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額19775.5億元，增長13.3%，比上年同期加快2個(gè)百分點(diǎn)。5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4899億元，比上年同月增長12.8%。1～5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅同比有所上升，環(huán)比略有下降。今年一季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為2938元，比上年同期增長11.3%；扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長8.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入967元，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長11.9%，增速比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。居民收入較大幅度的提高，確保了消費(fèi)需求穩(wěn)定增長，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的動(dòng)力。
3.CPI和PPI增幅差距逐漸縮小，價(jià)格上漲壓力有所減緩。今年5月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）比上年同月上漲1.8%，其中城市上漲1.4%，農(nóng)村上漲2.4%。與4月相比，居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降0.2%。1～5月累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲2.4%。分類別看，5月食品價(jià)格比上年同月上漲2.8%，非食品價(jià)格上漲1.2%，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.2%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度趨于合理，CPI全年控制在4%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。1～5月，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（PPI）比上年同月分別上漲8.2%、7.5%、5.1%、5.7%、5.7%，回落比較明顯。目前，上下游價(jià)格背離的現(xiàn)象有所緩解，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為有利。但對(duì)成本推動(dòng)、服務(wù)價(jià)格上漲、國際原油價(jià)格上漲等因素可能形成的通脹壓力，仍不可掉以輕心。
4.財(cái)政和貨幣信貸保持穩(wěn)定。今年1～5月，全國財(cái)政收入完成13541億元，比上年同期增加1569億元，增長13.1%；全國財(cái)政支出9585億元，比上年同期增加1263億元，增加15.2%；全國財(cái)政收支相抵，收入大于支出3956億元。在增收節(jié)支保持良好勢(shì)頭的同時(shí)，各項(xiàng)財(cái)稅改革積極推進(jìn)，財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度繼續(xù)加大，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策措施得到積極落實(shí)，就業(yè)和社會(huì)保障、教科文衛(wèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目得到進(jìn)一步保障。貨幣總量增長保持平穩(wěn)。5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額26.9萬億元，同比增長14.6%，繼續(xù)保持在13%～15%的區(qū)間內(nèi)，與經(jīng)濟(jì)增長基本相適應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)定增長，一季度儲(chǔ)蓄存款新增9705億元，同比多增1459億元，各項(xiàng)貸款新增7375億元，同比少增976億元，存差有所擴(kuò)大。
5.對(duì)外貿(mào)易總量持續(xù)擴(kuò)大。今年1～5月，進(jìn)出口總額5228億美元，同比增長23.2%。在部分商品國際價(jià)格上揚(yáng)以及美元低位運(yùn)行等因素作用下，出口增長強(qiáng)勁，出口2764億美元，增長33.2%；受原油、鋼材、汽車等產(chǎn)品進(jìn)口量下降的影響，進(jìn)口增長趨緩，進(jìn)口2464億美元，增長13.7%。進(jìn)出口相抵，順差300億美元。而上年同期為貿(mào)易逆差92億美元。
6.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些結(jié)構(gòu)性問題有所改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)繼續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民收入繼續(xù)增加。2005年全國糧食種植面積預(yù)計(jì)為15.58億畝，比上年增加2.3%。其中夏糧種植面積3.95億畝，增加4.8%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下降的局面。行業(yè)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。今年以來，煤、電、油、運(yùn)等瓶頸行業(yè)的投資繼續(xù)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，煤炭開采及洗選業(yè)投資193億元，同比增長82.8%；石油和天然氣開采投資404億元，增長31.5%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資198億元，增長20.2%。而部分過熱行業(yè)投資繼續(xù)得到控制。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題
經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，面臨的主要問題是經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系變化方向的不確定性加大。宏觀調(diào)控既要防止出現(xiàn)反彈，又要防止出現(xiàn)過度回落的問題。
1.防止出現(xiàn)反彈。第一，投資率和投資增長速度依然偏高。1～5月，投資增速達(dá)26.4%。雖比上年同期的34.8%有較大回落，但這是建立在上年高速增長基礎(chǔ)之上的，投資規(guī)模仍非常可觀。從今年已公布的數(shù)據(jù)看，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速除1～3月略有回落外，基本保持了逐月增高的態(tài)勢(shì)，已出現(xiàn)反彈征兆。
第二，上游產(chǎn)業(yè)利潤空間較大，對(duì)投資有一定的吸引力。今年1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4968億元，同比增長15.8%，增幅比上年同期下滑了27.9個(gè)百分點(diǎn)。但上游產(chǎn)業(yè)利潤空間仍然較大，對(duì)投資有一定的吸引力。1～5月，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業(yè)利潤同比仍有較大增長，分別達(dá)到88%、71.8%、35.6%、149.7%、51.6%。其中，石油開采業(yè)利潤逐月上升，由一季度的增長62.7%，到1～4月的69.8%，再到1～5月的71.8%。上游產(chǎn)品價(jià)格的上漲，是其利潤擴(kuò)大的主要原因。
第三，較高的儲(chǔ)蓄率和逐步增加的銀行存差為投資反彈提供了資金條件。財(cái)政方面，財(cái)政政策雖已由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，但仍然帶有一定的擴(kuò)張性特點(diǎn)。2005年，將繼續(xù)發(fā)行相當(dāng)規(guī)模的長期建設(shè)國債，且財(cái)政預(yù)算仍然安排了3000億元的赤字，因此，財(cái)政資金使用方向需嚴(yán)格控制。金融方面，近年來，金融機(jī)構(gòu)人民幣存差一直呈上升趨勢(shì)，今年2月以來存差增速明顯提高，相對(duì)于1997年1月以來長期趨勢(shì)線的偏離程度越來越高。5月存差已突破7.5萬億元，比上年同期增加了40%，比上年末增加了21%，比上月增加了5.8%。商業(yè)銀行體系巨額的存差與持續(xù)上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業(yè)銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業(yè)銀行體系進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，商業(yè)銀行需要為過多的剩余資金尋找出路。此外，大量民間資本不斷積聚，力量日益壯大，也為投資反彈創(chuàng)造了條件。
第四，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性仍然很高，具有投資反彈的內(nèi)在動(dòng)力。雖然固定資產(chǎn)投資增幅有所回落，但許多地方增加投資、上項(xiàng)目的沖動(dòng)仍較強(qiáng)。今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃為400萬畝，各地申請(qǐng)用地量是計(jì)劃的3倍，投資擴(kuò)張壓力還非常大。在房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，地方政府的利益驅(qū)動(dòng)也是可能出現(xiàn)反彈的因素之一。
2.防止出現(xiàn)過度回落。目前，出現(xiàn)過度回落的風(fēng)險(xiǎn)，主要是CPI變動(dòng)低于預(yù)期水平、企業(yè)利潤增速下降、虧損面擴(kuò)大。但生產(chǎn)資料價(jià)格水平依然較高，出現(xiàn)通貨緊縮的可能性不大。
第一，從行業(yè)方面看，下游產(chǎn)業(yè)虧損面擴(kuò)大。今年1～5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅下滑，這一方面是前一階段部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的結(jié)果；另一方面是能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲帶來的成本壓力迅速上升。值得警惕的是，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)的虧損額有逐月增高的趨勢(shì)：1～5月虧損額917億元，同比增長56.1%，增速比1～4月高10個(gè)百分點(diǎn)，比一季度高近20個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收賬款也一直在高位運(yùn)行。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)成品資金11241億元，同比增長19.4%；應(yīng)收賬款凈額23551億元，同比增長15.5%。增速與前幾個(gè)月幾乎沒有什么變化。
1～5月石油加工及煉焦行行業(yè)的利潤大幅下降并出現(xiàn)全行業(yè)虧損，凈虧損額達(dá)10.3億元。同時(shí)化纖、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、建材、電力、電子通信等行業(yè)也出現(xiàn)利潤下降或虧損。由于上下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)不暢的局面，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)難以從根本上改變，所以下游企業(yè)承擔(dān)了很大的壓力。如果這種格局長期持續(xù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不利。
第二，從產(chǎn)業(yè)方面看，服務(wù)業(yè)缺乏活力。雖然工業(yè)增長明顯超過長期平均值，但服務(wù)業(yè)仍顯滯后。今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長7.6%,不僅低于10%的長期平均水平，而且低于改革開放以來最低時(shí)期1998～2002年平均8.2%的增長水平。
第三，從外貿(mào)方面看，不斷增加的貿(mào)易摩擦對(duì)出口帶來一定的負(fù)面影響。今年以來，貿(mào)易摩擦逐漸升溫，反傾銷個(gè)案迅速增加。我國已連續(xù)9年成為遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底，已受到各類反傾銷起訴600多起。同時(shí)，我國有25項(xiàng)出口產(chǎn)品被施加反傾銷措施，是被施加反傾銷措施最多的國家。貿(mào)易摩擦已開始對(duì)我國的出口擴(kuò)張形成實(shí)質(zhì)性制約。
第四，人民幣匯率變動(dòng)可能帶來的負(fù)面影響。目前，人民幣面臨著越來越大的升值壓力，上調(diào)人民幣匯率可能會(huì)引致的效應(yīng)相當(dāng)復(fù)雜。僅就其負(fù)面影響而言，可能會(huì)造成出口減少和就業(yè)壓力加大，也會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)造成向下的壓力。
三、政策取向
經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，保持供給和需求關(guān)系的大體平衡，保持宏觀調(diào)控政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，努力拉長新一輪經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定期，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。與此同時(shí)，應(yīng)抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
1.落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，使主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在盡可能長的時(shí)段內(nèi)保持在合理區(qū)間之內(nèi)。當(dāng)前，不必出臺(tái)新的抑制經(jīng)濟(jì)過熱的措施，也不要急于出臺(tái)大的刺激經(jīng)濟(jì)的措施。要把握好宏觀調(diào)控的方向和力度，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，使主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在盡可能長的時(shí)段內(nèi)保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則。按照推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，安排好預(yù)算內(nèi)資金和長期建設(shè)國債，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系變化方向不確定性加大的問題，應(yīng)密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的問題，特別是反彈或過度回落兩個(gè)方面的苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，采取有針對(duì)性的微調(diào)措施，防止經(jīng)濟(jì)總量出現(xiàn)大的失衡。
2.更加注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，更好地將市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用與適時(shí)、適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來。由于我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚在進(jìn)一步完善的過程中，因此，在宏觀調(diào)控中必然需要結(jié)合使用市場(chǎng)手段和行政手段。在本輪宏觀調(diào)控中行政型的調(diào)控措施發(fā)揮了積極的作用。但如果過多依靠行政手段，則會(huì)造成市場(chǎng)扭曲。在目前宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效的情況下，應(yīng)更加注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，減少行政手段，注意更好地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。
3.抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定期的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定期的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展打好體制基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長的能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源；如不加快體制改革和制度創(chuàng)新，消除體制性、機(jī)制性弊端，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不穩(wěn)定、不健康因素的“病根”就會(huì)存在，舊病復(fù)發(fā)就有可能。從這個(gè)意義上講，要鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，必須標(biāo)本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩(wěn)定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。當(dāng)前，應(yīng)努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全公共財(cái)政體制。積極推進(jìn)投資體制改革，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位。
4.采取切實(shí)措施，刺激消費(fèi)需求，在調(diào)整對(duì)最終消費(fèi)有促進(jìn)作用的政策時(shí)需慎重。目前，經(jīng)濟(jì)增長過分依靠投資拉動(dòng)的局面亟需改變，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)長期任務(wù)。除了努力增加居民收入水平之外，創(chuàng)造有利于提高居民消費(fèi)的環(huán)境也是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要方面。當(dāng)前，在落實(shí)“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策過程中，當(dāng)涉及到對(duì)最終消費(fèi)需求有促進(jìn)作用的政策進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要慎之又慎，防止對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生長期的不利影響。
5.在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，保持貨幣供應(yīng)適度增長，注意充分發(fā)揮貨幣政策的效用。今年1～5月，各月的貨幣供應(yīng)量和貸款規(guī)模同比增幅均有不同程度下降。隨著財(cái)政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經(jīng)濟(jì)增長對(duì)貨幣的需求，充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控作用。
